近年来,呼和浩特中支纪委在派驻纪检监察组的指导支持下,坚持将惩治、预防、教育结合起来,把办案与监督贯通起来,将思想政治教育融入执纪各环节,特别是在派驻纪检监察组2021年印发《处分决定宣布和执行操作细则(试行)》、2022年转发中央纪委国家监委案件审理室《关于进一步加强和规范纪律处分执行工作的通知》后,不断做好查办案件“后半篇文章”,优化处分决定宣布和执行工作流程,落实落细新要求新规范,以点带面、层层深化,真正发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
一、强化审核监督指导,落实“严要求”
呼和浩特中支纪委立足统一审理辖区案件的工作实际,进一步厘清本级与下级纪委在处分决定宣布准备、宣布、督促处分决定执行中的职责,压紧压实下级纪委责任。对辖内各盟市中支纪委查办的一般案件,委托该中支纪委负责处分决定宣布执行;对于影响范围大、性质严重等典型案件,由呼和浩特中支纪委负责宣布工作,相关盟市中支纪委负责准备和督促执行工作。强化对各盟市中支纪委工作指导,将《处分决定宣布和执行操作细则(试行)》纳入年度培训重点内容,着力提升下级纪检监察机构和纪检监察干部规范做好处分决定宣布执行的思想自觉和能力素养。采取“跟班作业”方式,对宣布处分决定工作方案加大审核力度,重点就宣布范围、召开专题民主生活会、宣布及会议流程等进行审核把关,切实增强执纪工作权威性和严肃性。2021年以来,辖区共组织处分决定宣布38人次。
二、精心谋划组织部署,抓实“细准备”
加强对受处分人员研判,充分了解其思想状态、身体状况,做好应急准备工作;针对思想负担较重或身体状况较差的干部职工,委托有关党组织适时提前告知处分决定,及时开展疏导教育,牢牢守住安全底线。强化与受处分人所在党组织沟通协调,落实宣布场所布置、现场安全保障等措施,确保处分决定宣布工作规范有序开展。2021年以来,内蒙古多地面临突发新冠肺炎疫情影响,呼和浩特中支纪委及时将疫情防控措施纳入宣布处分决定工作方案,要求参会人员全程佩戴医用口罩并查验健康码和行程码,严格落实疫情防控要求。面对受到疫情影响导致跨区域出行受限的问题,及时调整宣布方式,结合实际运用视频会议方式开展,严格落实宣布时限要求。由于疫情影响、无法向被判处刑罚的受处分人员本人宣布,在完成向其原所在党组织宣布的同时,适时采取向其家属送达、通过服刑监狱转递处分决定等方式通知受处分人员。
三、深化思想政治教育,讲实“硬道理”
呼和浩特中支纪委坚持将“惩前毖后、治病救人”原则落到实处,通过处分决定宣布会议对受处分人员深入开展纪法教育。由呼和浩特中支纪委书记对担任正处级领导职务的受处分人员开展思想政治教育,纪委副书记对其他受处分人员进行思想教育,让处分决定宣布会议同时成为一次“专题党课”,唤醒受处分人员党员意识、党性意识,督促受处分人员认错悔错改错。注重将受处分人员的违纪事实讲清楚、将从轻减轻从重加重的情形讲明白、将违纪行为产生的原因背景讲透彻,帮助受处分人员认清问题、纠正错误、克服缺点,使受处分人员真反思、真认错、真悔过。坚持以身边事教育身边人,开诚布公全部事实真相,坚决做到“不遮掩、不避短”,以最直观、最真实、最触动的方式引导干部职工汲取教训、引以为鉴,实现处分一人、警醒一批、教育一片的效果。坚持让权威信息跑在小道消息之前,坚决杜绝因信息不对称导致盲目猜测、质疑,推动形成风清气正的政治生态。同时,以处分决定宣布为契机,推进党风廉政建设和反腐败相关党务工作公开,自觉接受干部职工的监督。
四、严格“后半篇文章”,做实“真功夫”
呼和浩特中支纪委注重发挥查办案件治本功效,用好纪律检查建议有力武器,着力推动补短板、堵漏洞。2021年以来辖区累计制发纪律检查建议书11份,推动有关单位完善采购管理、大型修缮项目管理、工会经费管理、财务收支检查等制度机制,进一步织密织牢制度笼子。破除单纯办案思想,对案件查办过程中发现的问题强化监督检查、促进有效整改,先后推动开展电子设备核查清理、持续压降合同制用工人数、彻底关停培训中心等工作,努力实现标本兼治。严格涉案财物保管与处置,2021年2季度以来,辖内累计收缴2.8万余元、登记上交26.5万余元;责令退赔9.8万余元;将涉案款应缴尽缴要求落到实处,对于一次性缴纳涉案款确有困难的三名已退休受处分人员,在坚持以人为本前提下,督促分期缴纳涉案款,现已累计缴纳9万元。实行“一案一督促”,处分决定宣布后及时向党委组织部发函,督促将处分决定归入干部人事档案,做好工资绩效调整、年度考核等次评定等处分决定执行手续有关工作。监督受处分人员所在党组织按要求报告处分决定执行及涉案财物处置、开展警示教育、落实以案促改等情况,严格报告及时性、完整性、准确性审核,督促有关党组织牢牢扛起主体责任,确保处分决定执行到位。坚持“监督执纪有力度、治病救人有温度”,因人因事施策、教育激励并重,规范精准开展回访教育,2021年以来辖区累计回访教育16人,帮助受处分人员放下包袱,激励干事创业、担当尽责。帮助1名受到撤职处分的长期酗酒人员强制戒酒后正常上班工作,其家属到单位登门感谢;1名受到警告、记过处分的旗县支行副行长,认错悔错态度和工作表现良好,影响期满经考察后进入支行党组班子。(来源:微信公众号“PBC清廉金融”)