支持战略性新兴产业债务融资推进我国产业结构优化升级

加快培育和发展战略性新兴产业，是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择, 是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措, 是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。几年来，交易商协会依托广大市场成员，大力发展银行间债券市场，拓宽企业直接债务融资渠道，引导和鼓励社会资金投入战略性新兴产业，有力落实了党中央、国务院关于支持战略性新兴产业发展的各项政策精神。

截至2010年底，交易商协会通过注册发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据等债务融资工具，为节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等179家战略性新兴产业发行企业注入资金超过1万亿元，推进了产业结构的优化升级，服务了我国经济发展方式的转变。为贯彻落实国家关于加快培育发展战略性新兴产业的政策精神，交易商协会及时组织市场成员，从产品创新、风险防范、优化机制以及宣传引导等多个方面开展了大量工作，加大了银行间债券市场对战略性新兴产业的支持力度，推进战略性新兴产业直接债务融资取得显著成效。

一是支持新能源产业债务融资，缓解我国资源环境约束瓶颈。截至2010年底，已有62家涉及核能、太阳能、光伏发电、风能、智能电网、生物质能等新能源产业的企业发行债务融资工具，募集资金超过6400亿元，4家节能环保类企业募集资金79.3亿元，有效缓解了我国经济社会发展的资源环境瓶颈制约。

二是服务新一代信息技术产业融资，促进信息化与工业化融合。截至2010年底，支持涉及下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等新信息技术产业的24家企业进入银行间债券市场，公开募集金超过2100亿元。其中，12家企业通过发行中小企业短期融资券和集合票据成功募集资金。

三是推进高端装备制造业等产业融资，促进产业结构优化升级。2010年底，支持航空装备、空间基础设施建设、轨道交通、海洋工程、系统集成智能装备42家高端装备制造类企业进行直接债务融资，募集资金超过1200亿元；支持新能源汽车、生物、新材料等新兴产业的近40家企业发行债务融资工具，募集资金800多亿元。

2011年是“十二五”规划的开局之年，交易商协会将积极响应党中央、国务院“加快培育发展战略性新兴产业”的战略部署，在深入调查研究的基础上，通过产品创新、制度规范、宣传引导，大力支持战略性新兴产业债务融资，为企业提供发展资金，助力产业做大做强，服务经济发展方式转变。

推进产品、机制和制度创新，服务战略性新兴产业资金需求。根据风险可控的原则，分阶段推进高收益票据，为规模较小、风险较高的科技型中小企业筹集资金；探索研究新的发行方式，支持成长型战略性新兴产业企业募集资金；探索推动企业并购重组的金融市场产品，为行业兼并提供资金支持，促进新兴产业企业做大做强；逐步完善风险监督机制和风险转移对冲机制，积聚和培育合格的投资者；探索综合利用信用担保、风险分散和证券化技术，提升战略性新兴产业项目债务工具的信用等级。

积极配合落实扶持战略性新兴产业发展的各项政策。引导主承销商积极培育获有政府产业基金支持的项目，有效缓解企业发展的资金需求；探索利用自律规则、会员公约等形式，引导市场成员积极落实国家政策，形成全社会推进战略性新兴产业培育和发展的长效机制。