人行济南分行杨子强行长在山东签署《三方合作备忘录》仪式上的致辞

在银行间市场助推山东经济发展合作备忘录

签署仪式上的讲话

人民银行济南分行行长 杨子强

尊敬的王仁元常务副省长、时文朝秘书长、水汝庆总裁，各位同仁：

大家下午好！

今天，中国银行间市场交易商协会与山东省金融办、人民银行济南分行在这里隆重举行银行间市场助推山东经济发展合作备忘录签署仪式，同时，青岛市人民政府、潍坊市人民政府、东营市人民政府及三市人民银行中心支行分别和中债信用增进投资有限公司共同签署区域集优债务融资合作框架协议。这是贯彻落实中央发展金融市场、鼓励金融创新、显著提高直接融资比重政策要求的具体体现，也是发挥银行间市场金融资源配置优势，助推山东经济社会又好又快发展的重大举措。

交易商协会多年来对山东经济金融发展给予特别关注，积极推动金融市场新产品新工具在山东的运用。今年为解决中小企业融资难问题而创新推出的区域集优债务融资项目，又选择山东作为试点省之一，充分体现了交易商协会对山东金融工作的信任和支持。在此，我谨代表人民银行济南分行表示衷心地感谢！

近年来，在省委、省政府正确领导下，全省经济“转方式调结构”步伐不断加快，资金需求快速增长。面对这一形势，我分行始终坚持引导金融机构把贯彻国家货币信贷政策的着力点放在优化信贷结构上，充分考虑山东经济实际，努力以信贷结构优化促进信贷合理增长。同时，着力扩大信用总量，引导金融机构积极开办信用证、保函、保理等表外业务，探索发展直接融资。特别是把发行非金融企业债务融资工具作为引进省外资金、增加信用供给的重要途径，引导金融机构积极争取总行支持，帮助全省企业在银行间市场直接融资。在人民银行总行、银行间市场交易商协会及相关部门的大力支持下，经过全省金融机构和企业的共同努力，山东省银行间市场直接融资规模不断扩大。目前，全省已有80家企业累计发行企业短期融资券、中期票据、中小企业集合票据188支，金额1557.9亿元，总量居全国第四位；其中34家中小企业累计发行中小企业集合票据32.9亿元，居全国第一位。全省地方法人机构先后通过银行间市场发行42.5亿元次级债券充实资本金。银行间市场已成为全省企业直接融资的重要来源，对于拓宽企业融资渠道、降低融资成本、破解中小企业融资瓶颈、充实地方法人机构资本实力发挥了重要作用。

今年实施稳健货币政策以来，为满足全省经济发展的资金需求，我分行在引导金融机构合理增加信贷投放的同时，更加注重拓宽企业融资渠道。经过与银行间市场交易商协会、省金融办等部门沟通，明确了分别在青岛市以蓝色海洋经济、潍坊市以农业绿色经济、东营市以黄河三角洲高效生态经济为主题，先行先试“区域集优债务融资”，然后逐步扩展到全省的思路，联合中债公司先后在青岛市、潍坊市、东营市、济南市进行了政策宣讲，并于6月中旬组织了“区域集优债务金融服务政策推介会”。

今天“银行间市场助推山东经济合作备忘录”的签署，将进一步密切人民银行、省金融办、各市政府、交易商协会、中债公司的合作，为全省直接融资发展和金融机构拓展业务带来新的机遇。各级人民银行、金融机构要以这次备忘录签署为契机，切实加大工作力度，推动全省直接融资加快发展。

一是积极落实稳健货币政策，大力推动金融市场发展。各级人民银行要在引导金融机构保持信贷稳定增长，结构不断优化的同时，积极帮助企业转变融资理念，拓宽融资视野，借助银行间市场拓展融资空间。要加强政策宣传和咨询，及时向政府相关部门、金融机构和企业宣传好人民银行对银行间市场管理的新政策、债务融资工具管理的新规定和市场推出的新产品，积极宣传“规范运作、诚信经营”的理念，推动金融市场快速健康发展。

二是充分利用区域集优债务融资产品，全面推动中小企业直接融资。区域集优债务融资是顺应当前中小企业实际需求的直接融资新模式。各级人民银行要加强宣传，让企业了解发行程序和相关要求；积极同政府有关部门沟通协调，做好项目筛选和推荐工作。目前，青岛市、潍坊市、东营市已进入区域集优项目实际操作阶段，已筛选200余家企业进行项目储备，拟申请发行金额70亿元。其他各市中心支行要积极借鉴三市经验，推动中小企业加快直接融资步伐。

三是扎实做好监测分析工作，提高山东银行间市场融资信息透明度。各级人民银行要进一步建立和完善对发行企业的定期监测制度，依托多年来形成的经济金融信息数据库和监测分析体系，对企业经营状况和资金使用状况跟踪监测；建立和完善全省债务融资工具发行、交易、兑付和信息披露情况的分析制度，督促发行企业按时履行还本付息和信息披露义务；建立和完善企业信息报送、定期调研和效果评估制度，及时对银行间市场融资状况进行效果评估。

四是充分发挥协调作用，维护全省债务融资市场有序运行。各级人民银行要根据宏观经济金融政策和产业政策要求，结合山东产业特色，协调组织主承销商、企业、信用评级以及信用增进机构加强业务对接。同时要按照《协议框架》要求，对政府遴选企业进行金融政策把关，切实防范市场风险，并指导金融机构做好相关服务工作。

五是深入推进金融生态环境建设，为全省企业参与银行间市场提供信用信息支撑。良好的金融生态环境是形成资金洼地的前提。各级人民银行要在各级政府领导下，进一步加强社会信用体系建设，推动全省金融生态环境优化，通过营造良好的金融生态环境引导银行间市场参与者自律管理、自主创新。要健全中小企业信用信息采集、更新、整合、运用的长效工作机制，为筛选优质中小企业提供信息支持，为交易商协会跟踪监督企业发行债务融资工具后续情况提供信息服务。

利用银行间市场发展直接融资对于解决中小企业融资难问题，促进经济金融健康发展具有十分重要的意义。人民银行济南分行将认真落实合作备忘录，主动组织做好山东省企业和金融机构参与银行间市场的“四项支持”工作，为推动山东经济社会又好又快发展做出应有的贡献！

谢谢大家！