在与陕西省人民政府、中国人民银行西安分行《三方合作备忘录》签署仪式上的致辞
时 文 朝
交易商协会执行副会长兼秘书长
（2012年6月）
尊敬的李金柱副省长、孙安会副秘书长、郭新明行长、杨勇主任，各位来宾、同事们：
今天，中国银行间市场交易商协会与陕西省人民政府、中国人民银行西安分行共同签署合作备忘录。通过建立制度化的沟通合作平台，推动三方合作在陕西省再上新的台阶。在此，我代表交易商协会2700多家会员，对各位领导、各位来宾长期以来对交易商协会工作的支持表示衷心的感谢！
交易商协会2007年作为探索金融体制改革的产物而成立的。协会以建立中国场外金融市场新型自律组织为目标，致力于成为中国场外金融市场创新的引领者和组织者、相关标准的制定者和推广者、政府管理市场方式改革的探索者和实践者、市场正义和道德理念的倡导者和传播者，以及中国金融市场国际化的推动者和参与者。
在人民银行、监管当局以及政府相关部门的关心和支持下，特别是在交易商协会广大会员的共同努力下，协会在金融市场产品创新、发行方式改革等方面做了一些新的尝试和探索。
交易商协会落实中央战略部署，建立并实施以发行企业充分信息披露为核心的注册制，切实提高市场运行效率；根据市场需要，初步建立起以短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、超短期融资券、区域集优债务融资计划、信用风险缓释工具为基础，以其含权化产品、外币产品、特殊发行主体品种为补充的多层次债务融资工具产品线。按照金融市场发展的一般规律，2011年我们推出了非公开定向发行方式，促进多层次市场体系建设，解决中国非金融企业直接债务融资“天花板”的问题。我国《证券法》第十六条规定，公开发行债务融资工具的累计余额不能超过公司净资产的40%。我们研究了其他国家的情况，欧美国家没有此类规定，亚洲大多数国家也没有。韩国有此规定，但要求债券余额不超过公司净资产的4倍，远远大于40%的限制。为进一步拓宽非金融企业融资渠道，2011年，在人民银行和其他监管部门的指导下，我们组织市场成员推出非公开定向债务融资工具，在一定程度上打开了企业债务融资的空间。
截至2012年5月末，由交易商协会注册发行的非金融企业债务融资工具余额已经达到3.33万亿，约占我国企业直接债务融资规模的60%。从2005年5月到2012年5月末，由交易商协会注册发行的非金融企业债务融资工具累计发行6.46万亿，约占我国企业直接债务融资规模的71%。自2009年以来，非金融企业债务融资工具各年发行量占当年企业直接债务融资规模的80%左右。由协会注册发行的非金融企业债务融资工具市场已经成为企业直接债务融资的主板市场，有效地满足了既要防通货膨胀、又要保持实体经济平稳较快增长的政策组合的需要。
此外，为了满足中小企业和其他低信用等级企业直接债务融资的需要，2009年9月，交易商协会联合主要市场机构发起设立了中债信用增进投资股份有限公司，为拓宽中小企业融资渠道提供了重要的信用支持平台，也为建立我国债务资本市场的信用风险分散分担机制、完善相关行业标准进行了开拓和探索。
2010年，根据党中央、国务院的要求，为了推动中国信用债市场长期可持续发展，在评级领域建立本土话语权基地，交易商协会代表市场成员出资成立了国内首家向投资人收费的新型评级机构——中债资信评估有限责任公司，探索创新“为投资人服务、由投资人付费”的信用评级运营新模式。这两家公司的建立，为完善银行间市场基础设施建设，推动市场可持续发展创造了必要的条件。
交易商协会成立以来，在市场成员的支持下，以“自律、创新、服务”为宗旨，与陕西省政府、人民银行西安分行密切合作，借助银行间市场优势，围绕科学发展、富民强省的主题，助推陕西省实施“双推双增”融资工程，促进陕西经济又好又快发展。
一是金融创新产品直接应用于陕西省企业，助推陕西可持续发展。截至2012年5月底，陕西省共有27家企业发行71只各类型债务融资工具，累计募集资金995亿元。陕西省债务融资工具余额从2009年末的136亿元增长到2011年末的503亿元，实现了两年翻两番的跨越式发展，债务融资工具规模位于西部12省（区）首位。2011年陕西省债务融资工具余额与GDP之比为3.9%，全国排名第6位，高于陕西省GDP在全国的排名。
二是支持陕西省中小企业在银行间债券市场融资，促进现代农业、科技、文化与金融结合。2010年以来，在陕西省相关部门的积极协调下，“西安市文化和科技中小企业2010年度第一期集合票据”、“陕西省农业和科技中小企业2011年度第一期集合票据”相继成功发行，发债资金支持行业涉及农业、文化、电气设备、新型材料等当地优势产业，为解决陕西省中小企业融资难题做出实践和探索。
三是拓宽高新技术企业融资渠道，提升科技对陕西省经济增长的驱动力。截至2012年5月底，陕西有色、西电电气等12家陕西省高新技术企业在银行间市场发行了36只债务融资工具,累计募集资金330亿元，为陕西省建设统筹科技资源改革示范基地提供有力的资金支持。
今后，交易商协会与陕西省政府、人民银行西安分行将本着“密切各方沟通、加强工作协作、规范市场发展、服务实体经济”的原则，扎实推进具体合作事项，为保持陕西省经济又好又快的态势、加快推进新一轮西部大开发战略的实施做出新的、更大的贡献！
谢谢各位！
京公网安备 11010202007637号