人民银行银川中心支行胡文莲行长在宁夏签署《三方合作备忘录》仪式上的致辞

在《借助银行间市场助推宁夏沿黄经济区发展合作备忘录》签署仪式上的致辞

人民银行银川中心支行行长 胡文莲

（2012年8月28日）

尊敬的齐同生副主席、时文朝秘书长，各位领导，各位来宾，同志们：

大家上午好！

今天，在宁夏经济金融发展历程中，将是一个特别值得纪念的日子。中国银行间市场交易商协会与宁夏回族自治区金融办、人民银行银川中心支行在这里隆重举行《借助银行间市场助推宁夏沿黄经济区发展合作备忘录》签署仪式。这是贯彻落实中央“大力发展金融市场、鼓励金融创新、显著提高直接融资比重”政策要求和加快实施宁夏沿黄经济区发展的具体行动，也是发挥银行间市场金融资源配置优势、推动宁夏经济发展特别是金融支持宁夏实体经济又好又快发展的重要举措。自治区政府和中国银行间市场交易商协会对本次活动高度重视，齐同生副主席、时文朝秘书长亲自出席此次签署仪式。在此，我谨代表人民银行银川中心支行向自治区政府对金融工作的关心和支持表示衷心的感谢！向中国银行间市场交易商协会对宁夏直接融资发展给予的大力支持和悉心指导表示衷心的感谢！对出席本次活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和诚挚的敬意！

当前，宁夏经济社会进入工业化和城市化的关键时期。自治区第十一次党代会确定了建设和谐富裕新宁夏的奋斗目标，提出努力实施好沿黄经济区发展和中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚“两大战略”，力争五年内实现地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资“五个翻番”。自治区重大战略实施和奋斗目标的实现离不开金融的强力支持，也为金融业可持续发展提供了大有作为的广阔空间。但单一的信贷资金供给模式已难以满足日益增长的巨额资金需求。面对这一形势，人民银行银川中心支行以履行国家金融宏观调控职责为天职，以支持地方经济发展为已任，切实加大宣传引导，努力推进社会融资结构多元化，增进社会各界对银行间市场直接融资的了解和认同。2011年，我行主动牵头多个部门制定《关于扩大非金融企业债券融资规模 支持我区经济跨越发展的意见》，被自治区政府批转执行，明确提出全力支持宁夏企业通过银行间市场进行融资，并“对发行集合票据的企业进行补贴”，为债务融资工作在宁夏的开展提供了有力的政策支持。

近年来，在自治区党委、政府的高度重视下，在人民银行总行和银行间市场交易商协会的指导和帮助下，在各金融机构的大力支持下，宁夏银行间债券市场发展取得了较好的成绩。截至2012年8月末，全区已有6家非金融企业通过银行间市场累计融资56亿元，为支持宁夏跨越式发展发挥了重要作用。

当前，宁夏发展非金融企业债务融资工具面临难得的政策环境和历史机遇。自2005年起一系列推动我国债券市场发展的措施及银行间债券市场的快速发展为宁夏非金融企业债务融资工具发展提供了有力的政策保证；西部大开发战略深入实施、经济发展方式加快转变为宁夏非金融企业债务融资工具发展提供了良好的外在条件；宁东基地和沿黄经济区建设为宁夏非金融企业债务融资工具发展提供了坚实的经济基础。实践证明，大力发展资本市场尤其是债务资本市场，不仅有助于增强金融服务实体经济发展的能力和水平，为促进经济平稳较快增长提供更加有效的资金支持；而且有助于抑制货币过度扩张，完善货币政策传导机制，实现“稳增长”与“防通胀”双重调控目标的协调平衡；同时，还有助于保持社会融资规模合理增长，促进经济结构调整和发展方式转变，避免经济增长在宏观调控中大起大落。为此，全区各级人民银行和金融机构一定要以这次合作备忘录签署为契机，在继续加大信贷投放、优化信贷结构的同时，创新金融工具和服务方式，进一步密切人民银行、自治区金融办、交易商协会的合作关系，借助银行间市场优势，全力推进非金融企业债务融资业务，拓宽实体经济融资渠道。下阶段，人民银行银川中心支行将按照合作备忘录的要求，采取有效措施，推动宁夏非金融企业债务融资工具发展。

一是加强沟通协调服务，加大债务融资工具承销发行力度。全区人民银行分支机构要认真履行职责，激发市场活力，根据宏观经济金融政策和产业政策要求，结合宁夏地方特色，协调组织主承销商、企业、信用评级以及信用增进机构加强业务对接。加强与政府相关部门的沟通协调，挖掘后备企业资源、了解企业相关情况。各金融机构要充分发挥与企业联系密切的优势，对企业加强财务辅导和培训指导，向相关部门或总行推介优质企业发行债券。

二是加强金融市场政策宣传，提高企业认知程度。各级人民银行要加大直接融资知识和融资工具的宣传推介力度，积极帮助企业转变融资理念，拓宽融资视野，促使企业借助银行间市场拓展融资空间。及时向自治区政府相关部门、金融机构和企业宣传银行间市场管理的新政策、债务融资工具管理的新规定、债务融资工具的新产品。主动向金融机构和企业宣传交易商协会的自律管理新规则、推动市场发展新举措、防范风险新要求。

三是加强后期跟踪监测，提高债券融资风险控制能力。认真落实《银行间债券市场非金融企业债务融资工具监测管理办法》，各主承销商在债务融资工具准备注册阶段、注册阶段、公告发行阶段要向当地人民银行分支机构报送相关注册材料；督促发债企业按时披露各类信息，及时向人民银行报送债务融资工具监测报告。做好突发事件协调处置工作，支持维护宁夏债务融资市场的有序运行。

四是加强社会信用体系建设，优化金融生态环境。良好的金融生态环境是形成资金洼地的前提。全区人民银行要配合政府部门督促引导发债企业加强信息披露和自律管理，进一步健全中小企业信用信息采集、更新、整合、运用的长效工作机制，为筛选优质中小企业提供信息支持，为交易商协会跟踪监督企业发行债务融资工具提供信息服务，全面优化全区非金融企业债务融资环境。通过良好的金融生态环境吸引银行间市场更多资源向宁夏配置，助推宁夏经济加快发展、跨越发展。

今天，三方合作备忘录的签署，是自治区政府、交易商协会、人民银行密切合作的结果，必将为宁夏融资结构多元化带来新的机遇。人民银行银川中心支行将认真落实合作备忘录，主动做好宁夏企业和金融机构参与银行间市场的“四项支持”工作，强力推动非金融企业债务融资业务发展，为支持宁夏经济社会跨越发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！